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綜合考慮城際、城市、城鄉配送需求，以川南區域一體化共配和自貢市全域共配為頂層設計，按照"政府引導、市場主導、科學規劃、統籌實施、資源整合、效率當先"的原則，全面營造良好的城市共配外部政策環境，引導市場不斷釋放和培育有效共配需求，統籌協調推動自貢市城市配送網絡系統、城市配送信息系統、城市配送運營系統的優化建設，通過總體規劃、分步實施、先行試點、總結推廣的方式全面推進自貢市全域共配發展和商貿流通優化，實現從單一配送到社會化配送到集中、協同配送到共同配送。